Le secteur de la poste est chargé de trop de services d'utilité publique impliquant une absence de bénéfices. Il faut donc distinguer les catégories de services afin que toutes compagnies puissent participer au développement de ce secteur.
Tel est le point de vue au regard du projet de loi sur la poste, un secteur important en matière de sécurité et de défense du secret d'État, partagé par la plupart des députés réunis à Hanoi dans le cadre de la 22e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale (AN).
La Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'AN estime que la Loi sur la poste créera un environnement de concurrence saine et permettra d'améliorer la qualité des services postaux, y compris ceux offerts par la Compagnie générale de la poste du Vietnam (VNPost) relevant du Groupe de la poste et des télécommunications, laquelle a un rôle majeur dans la fourniture de services spécifiques comme de services d'utilité publique. Raisons pour lesquelles elle bénéficiera donc de politiques prioritaires ainsi que des infrastructures matérielles nécessaires. Actuellement, VNPost est chargée de fournir des services aux régions éloignées et reculées, mission pour laquelle l'État lui verse chaque année une somme de 1.000 milliards de dôngs en compensation de ses pertes.
Cela dit, s'agissant de quelques Articles de ce projet de loi, plusieurs députés estiment que trop de privilèges lui sont accordés par ce dernier, pouvant de fait conduire de nouveau à une situation monopolistique...
En effet, selon le député Nguyên Van Thuân, ce projet permet à la compagnie VNPost d'avoir un quasi-monopole. En dehors des subventions publiques en matière de crédit et d'infrastructures, elle a également le droit d'exploiter un marché connexe ou un service particulier... M. Thuân demande donc de distinguer clairement les services d'utilité publique de ceux à des fins universelles. Les premiers sont considérés comme exigeants mais facilités par des privilèges. Selon lui, il faut permettre à toutes les composantes économiques d'y participer, et non pas uniquement VNPost. Un tel régime permettra à ce secteur de se développer de façon saine et durable. Quelques députés jugent nécessaire de rédiger plus précisément certains articles de ce projet afin que la sphère d'activité de la Poste du Vietnam soit parfaitement définie.
Devant ces avis et suggestions, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyên Duc Kiên, rappelle que VNPost subit d'importants frais pour assurer ces services d'utilité publique. Intégration ne signifie pas forcément ouverture total d'un secteur dans lequel l'intérêt public prédomine, et d'ailleurs, les pays du monde entier accordent des privilèges spécifiques à leur entreprise ou organisme chargé de cette fonction. Enfin, quoi qu'il en soit, "la poste est un secteur sensible en relation directe avec la garantie du secret d'État", a expliqué M. Kiên.
Quant au ministre de l'Information et de la Communication, Lê Doan Hop, il souligne le fait qu'il demeure nombre de "problèmes" dans le secteur de la poste, notamment au regard de la politique publique des prix. Le prix d'un timbre, 800 dôngs, est de loin inférieur à son coût réel, de l'ordre de 3.500 dôngs. "Chaque année, l'État doit ainsi verser 1.000 milliards de dôngs pour compenser les pertes de la Poste. L'objectif du pays est de réduire celles-ci, avant de faire des bénéfices en 2013", déclare M. Hop.
Huong Linh/CVN
(17/08/2009)
Source : http://lecourrier.vnagency.com.vn/default.asp?page=newsdetail&newsid=55094
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